有人認(rèn)為，將《著作權(quán)法》意義上的作品進(jìn)行公證，取得的公證書可以證明作品著作權(quán)的權(quán)屬，公證書可以代替著作權(quán)登記證書。筆者認(rèn)為，作品公證與著作權(quán)登記在審查內(nèi)容、法律效力、應(yīng)用范圍等方面存在顯著差異，作品公證書不存在代替著作權(quán)登記證書的可能。

一、審查內(nèi)容的差異

我國《公證法》規(guī)定，公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動。理論上，對作品（包括計(jì)算機(jī)軟件和其他各類作品）進(jìn)行公證是可行的，按照《公證法》，作品公證屬于保全證據(jù)的公證事項(xiàng)。實(shí)踐中，我國公證機(jī)構(gòu)辦理作品公證的業(yè)務(wù)不多。公證時(shí)，需要申請人提交身份證明和作品樣本。公證員審查的內(nèi)容較少，相對簡單，審查的重點(diǎn)是申請人辦理作品公證的身份和資格是否真實(shí)、合法，公證員對作品的著作權(quán)權(quán)屬等不會審查。

著作權(quán)登記是按照《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》和《作品自愿登記試行辦法》的規(guī)定，由登記機(jī)構(gòu)對計(jì)算機(jī)軟件和其他各類作品的著作權(quán)進(jìn)行登記的活動。我國著作權(quán)登記業(yè)務(wù)量較大，各類登記已累計(jì)達(dá)到了數(shù)百萬件，且登記量呈現(xiàn)快速增加之勢。辦理著作權(quán)登記時(shí)，申請人除了提交身份證明、作品樣本或者軟件的源程序等材料之外，還需要提交表明作品權(quán)利歸屬的證明，例如法人作品和職務(wù)作品聲明，委托作品的委托創(chuàng)作協(xié)議等。按照《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》和其他相關(guān)規(guī)定，申請登記的計(jì)算機(jī)軟件和其他各類作品如果存在權(quán)屬爭議，將不予進(jìn)行登記。當(dāng)然，經(jīng)審查，不予登記的情形還包括不受《著作權(quán)法》保護(hù)的作品，超過著作權(quán)保護(hù)期的作品等情形。故著作權(quán)登記時(shí)，需審查的內(nèi)容較多，相對復(fù)雜，審查的重點(diǎn)是作品的著作權(quán)權(quán)屬。

二、法律效力的差異

作品公證與著作權(quán)登記要求提交的材料不同，審查的內(nèi)容和重點(diǎn)不同，直接導(dǎo)致了這兩種行為在法律效力上存在著巨大差異。

我國《公證法》第三十六條規(guī)定，經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項(xiàng)公證的除外。實(shí)踐中，辦理作品公證大致分為兩類情形，一類是證明公證時(shí)申請人已經(jīng)持有作品這一事實(shí)；另一類是公證證明申請人“自稱”作品已經(jīng)創(chuàng)作完成，并享有著作權(quán)這一事實(shí)。這兩類情形的公證書的法律效力如何？即作品公證書能證明什么？筆者認(rèn)為，僅僅能證明“公證時(shí)作品的事實(shí)狀態(tài)”，即申請人將作品提交給公證員時(shí)，作品事實(shí)上所處的狀態(tài)（例如，作品被申請人所持有）。對于作品的創(chuàng)作完成時(shí)間、作者、署名、著作權(quán)人等《著作權(quán)法》意義上的關(guān)鍵要素一概證明不了。另外，第二類情形的公證書作為證據(jù)使用時(shí)，根據(jù)我國《民事訴訟法》和相關(guān)證據(jù)規(guī)則，屬于法定證據(jù)種類中的“當(dāng)事人陳述”，在對方當(dāng)事人不認(rèn)可或沒有其他證據(jù)支持的情況下，其證明力較弱，單獨(dú)的“當(dāng)事人陳述”被采信的概率亦不高。

與作品公證法律效力不同的是，《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第七條規(guī)定：軟件登記機(jī)構(gòu)發(fā)放的登記證明文件是登記事項(xiàng)的初步證明?！蹲髌纷栽傅怯浽囆修k法》第一條規(guī)定：為維護(hù)作者或者其他著作權(quán)人和作品使用者的合法權(quán)益，有助于解決因著作權(quán)歸屬造成的著作權(quán)糾紛，并為解決著作權(quán)糾紛提供初步證據(jù)……。最高人民法院《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》法釋2002【31號】第七條規(guī)定：當(dāng)事人提供的涉及著作權(quán)的……著作權(quán)登記證書……，可以作為證據(jù)?！吨腥A人民共和國著作權(quán)法》（修訂草案送審稿）第八條規(guī)定：登記文書是登記事項(xiàng)屬實(shí)的初步證明。無論是從這些規(guī)定本身還是從長期的實(shí)踐情況看，著作權(quán)登記證書是登記事項(xiàng)屬實(shí)的初步證明，在沒有相反證據(jù)的情況下，可以直接認(rèn)定登記事項(xiàng)屬實(shí)，例如直接認(rèn)定《作品登記證書》上記載的作品名稱、作品類別、作者、著作權(quán)人、創(chuàng)作完成時(shí)間、首次發(fā)表時(shí)間和登記日期的真實(shí)性、合法性。事實(shí)上，從1992年我國開展計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記工作以來，隨著其他各類作品登記的開展，著作權(quán)登記證書為解決著作權(quán)糾紛發(fā)揮了越來越重要的作用，著作權(quán)登記的法律效力得到了越來越多的認(rèn)可。

三、應(yīng)用范圍的差異

除了以上兩點(diǎn)差異之外，作品公證與著作權(quán)登記在應(yīng)用范圍還存在著顯著差別。事實(shí)上，著作權(quán)登記證書的應(yīng)用范圍遠(yuǎn)大于公證書。

除了應(yīng)用于各類訴訟，用于證明登記事項(xiàng)屬實(shí)之外，著作權(quán)登記證書還被廣泛應(yīng)用于多種場合。例如《作品登記證書》被大量應(yīng)用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，作為授權(quán)使用、權(quán)利流轉(zhuǎn)、版權(quán)交易等的基礎(chǔ)性文件。而《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》更是被我國財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部等多個(gè)部委認(rèn)可，作為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、認(rèn)定軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)、科技成果登記和計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品增值稅減免的條件之一。按照國家政策，取得《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》之后，對于計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品增值稅，采用即征即退的方式減免優(yōu)惠；經(jīng)認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)，可以申請享受稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅稅率由原來的25%減少為15%，相當(dāng)于在原來基礎(chǔ)上降低了40%。

反觀作品公證，除了保全證據(jù)，證明“公證時(shí)作品的事實(shí)狀態(tài)” 并用于訴訟之外，目前來看作品公證書沒有其他方面應(yīng)用的途徑。

作品公證和著作權(quán)登記除了在審查內(nèi)容、法律效力和應(yīng)用范圍存在差異之外，還存在其他顯著差別。例如在辦理機(jī)構(gòu)方面，作品公證由公證機(jī)構(gòu)辦理，著作權(quán)登記由登記機(jī)構(gòu)辦理；在是否公示公告方面亦不同，作品公證不存在公示公告的問題，著作權(quán)登記則由公告增強(qiáng)其公信力。應(yīng)該說，作品公證與著作權(quán)登記是兩類法律行為，界限是清楚的，不應(yīng)當(dāng)存在作品公證書能代替著作權(quán)登記證書的錯(cuò)誤認(rèn)識。